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사건 10 · 관세

미국 상호관세 부과, 중국 희토류 수출통제

미국은 2025년 4월 2일 모든 나라의 수입품에 관세를 부과하기로 했다. 중국은 4월 4일 희토류 7종을 수출허가 대상으로 지정했다. 미국의 대중 상호관세율은 125%까지 올랐다가 5월 12일 제네바 합의로 인하됐다. 10월 30일 부산 회담 뒤 중국은 10월 9일 발표한 확대 통제를 유예했다. 이 휴전은 2027년 1월 10일까지 연장됐다.

  • 2025년 4월 2일 – 진행 중기간
  • 2관련 경제
  • 3살펴볼 품목
  • 18출처

전과 후

전체 상품, 2024년 6월 대비 2025년 6월, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비). 경제권은 교역 변화로 색칠했고, 사건과 관련된 경제권은 점선 고리로 표시했다.

2025년 6월, 2024년 6월 대비 변화

네트워크를 불러오는 중…

살펴볼 것 각국의 월별 중국산 수입을 전년동월과 비교한다. 2025년 4월 확전, 제네바 인하, 2026년 판결 전후가 기준이다. 희토류 영구자석(8505.11)의 목적지별 수출과 자석·희토류 화합물의 다른 공급국도 본다. 중국은 2024년 12월분까지만 신고했다. 그 뒤 중국의 수출은 상대국 수입으로만 나타난다.

단정하지 않고 측정한 것

2024년 6월과 2025년 6월 사이의 전년동기대비 변화와 상대국 비중 변화다. 이 기간에 무엇이 움직였는지를 말할 뿐, 왜 움직였는지는 말하지 않는다.

세계 전체 상품 교역: 전년동기대비 변화

세계 전체 상품 교역(렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비))은 기준 시점인 2024년 6월에 +1.3%, 2025년 6월에 +0.8%였다. 기준 시점 이후 최저는 2025년 1월 −2.8%였다.

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

관련 경제의 전체 상품 교역, 2025년 6월의 전년동기대비 변화

가장 크게 감소한 경제는 미국 수입 +0.7%, 가장 크게 증가한 경제는 미국 수출 +4.8%였다.

회색 행: 2025년 6월의 자체 신고가 없어 상대국 신고로 읽은 변화다.자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

전환: 상대국 비중, 2024년 6월 → 2025년 6월

가장 크게 움직인 흐름은 중국 → 미국(12.7% → 8.2%, −4.5%p)였다.

막대 하나가 상대국 하나의 비중 변화다. 수입(A → B: A가 B에 공급)과 수출(A → B: A가 B에 판매)을 2024년 6월과 2025년 6월 사이에서 비교했다.자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

세계 전체 상품 수출 비중이 상승·하락한 경제

세계 전체 상품 수출 비중, 2024년 6월 → 2025년 6월: 비중 최대 상승 홍콩(+1.9%p), 비중 최대 하락 중국(−2.1%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

세계 금속 영구자석(NdFeB, SmCo) 수출 비중이 상승·하락한 경제

세계 금속 영구자석(NdFeB, SmCo) 수출 비중, 2024년 6월 → 2025년 6월: 비중 최대 상승 일본(+2.9%p), 비중 최대 하락 중국(−11.2%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

세계 희토류 수출 비중이 상승·하락한 경제

세계 희토류 수출 비중, 2024년 6월 → 2025년 6월: 비중 최대 상승 말레이시아(+13.6%p), 비중 최대 하락 미얀마(−37.3%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

숫자 읽기

위 수치 가운데 사건의 통념과 어긋나는 것의 맥락을 출처와 함께 적었다. 측정값은 그대로 두고 항목마다 출처를 단다.

2025년 4~6월에는 10% 기본관세(4월 5일)가 들어 있다. 대중국 125% 관세(4월 9일부터 5월 12일 제네바 합의까지)와 중국 희토류 수출허가제의 첫 몇 주도 담겨 있다. 미국 수입이 선주문으로 전년동기대비 25% 많았던 1분기 뒤의 즉각적 영향이다. 중국의 신고는 2024년 12월에 끝나므로 중국 수치는 상대국 신고로 읽는다.

  1. 신고 자료의 성격

    홍콩 → 중국: 중국 전체 상품 수입의 0.83% → 26.6%. 금액은 52억 달러 → 1,166억 달러(2024년 4~6월 → 2025년 4~6월). 중국의 신고는 2024년 12월에 끝나므로 2025년 수치는 홍콩의 수출 신고다. 홍콩의 수출 통계는 다른 곳에서 만든 상품의 재수출을 포함한다. 2024년 홍콩의 대미 수출 2,956억 홍콩달러 가운데 2,897억 홍콩달러가 재수출이었다. 수입국은 상품을 원산지 기준으로 기록한다. 그래서 2024년 중국이 신고한 홍콩산 수입은 185억 달러였지만, 홍콩이 신고한 대중국 수출은 3,780억 달러였다. [12] [13]

  2. 신고 자료의 성격

    중국의 전체 상품 수출 −13.0%, 수입 −29.2%(2025년 4~6월, 전년동기대비), 두 막대 모두 회색. 중국은 2025년분을 신고하지 않았으므로 이 막대는 상대국이 신고한 값의 합이다. 그 합에는 대만(UN Comtrade 신고국이 아님)·베트남·러시아·아랍에미리트가 빠져 있다. 중국 해관총서는 2025년 상반기 수출을 위안화 기준 +7.2%, 수입을 −2.7%로 집계했다. 미국과의 교역은 9.3% 줄고 아세안과는 9.6% 늘었다. [14] [15] [16]

  3. 공급처 대체

    중국 → 미국: 미국 전체 상품 수입의 12.7% → 8.2%, 1,062억 달러 → 689억 달러. 베트남 → 미국 4.1% → 6.0%(2024년 4~6월 → 2025년 4~6월). 미국 센서스국 자료도 같다. 4~6월 중국산 수입은 1,008억 달러에서 647억 달러로 줄었다. 그 앞 1분기는 2024년보다 5.5% 많았을 뿐이다. 베트남산 수입은 329억 달러에서 486억 달러로 늘었다. WTO는 2025년 초 교역 증가를 관세 인상 전 북미 수입 급증으로 설명했다. 베트남 통계청은 2025년 상반기 대미 수출을 709억 달러, 중국산 수입을 847억 달러로 집계했다. [9] [10] [11] [18]

  4. 조치의 범위

    미국의 영구자석 수입 −35.7%(2025년 4~6월, 전년동기대비). 그중 중국 비중 77.0% → 66.4%. 2025년 4월 4일부터 중국의 수출허가 대상은 사마륨코발트 자석과, 테르븀·디스프로슘을 함유한 네오디뮴 자석이다. 8505.11의 모든 자석이 대상은 아니다. 로이터가 전한 해관 자료로 중국의 자석 수출은 5월 1,238톤으로 전년동월대비 74% 적었다. 6월에는 3,188톤으로 늘었다. 그중 353톤이 미국으로 향해 5월보다 660% 많았다. [2] [17]

경제별 상대국 비중

관련 경제마다 이 기간의 5대 상대국을 고정된 색으로, 나머지를 기타로 그렸다. 표에는 2024년 6월과 2025년 6월 사이의 %p 변화가 있다.

품목

미국의 공급국별 전체 상품 수입

멕시코: 2024년 6월 15.6%, 2025년 6월 16%(+0.4%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

미국의 행선지별 전체 상품 수출

캐나다: 2024년 6월 14.3%, 2025년 6월 12.2%(−2.1%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

중국의 공급국별 전체 상품 수입

홍콩: 2024년 6월 0.83%, 2025년 6월 26.6%(+25.7%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

중국의 행선지별 전체 상품 수출

미국: 2024년 6월 12.2%, 2025년 6월 9.1%(−3.1%p).

자료: UN Comtrade 월간 자료(신고한 모든 경제), 미러 규칙, 렌즈 M(3개월 합계, 전년동기대비).

중국의 자체 신고가 없는 기간이라 상대국 신고로 본 수출이다.

연표

  1. 미국, 상호관세 발표(4월 5일 10% 기본관세) [1]
  2. 중국, 중·중(重)희토류 7종 수출허가제 시행 [2]
  3. 미국, 중국 외 고율관세 90일 유예·대중 125% [3]
  4. 제네바 공동성명, 양국 관세 90일 인하 [4]
  5. 중국, 희토류 5종 추가·역외 통제 확대 [5]
  6. 부산 미·중 정상회담, 확대 통제 1년 유예 합의 [5]
  7. 중국, 10월 통제 공고 2026년 11월 10일까지 유예 [6]
  8. 미 대법원, IEEPA 관세 권한 불인정 [7]

같은 기간 달라진 다른 것

2024년 6월과 2025년 6월 사이 세계 전체 상품 수출은 +0.9% 변했다. 2025년 6월은 집계 중인 달로, 신고를 마친 경제가 2024년 세계 수출의 84%를 차지한다.

같은 기간의 다른 사건:

금액은 달러 기준이라 물량뿐 아니라 가격과 환율로도 움직인다. 이 페이지는 이를 구분하지 않는다. 여기 있는 어떤 수치도 교역이 왜 움직였는지를 말하지 않는다.

통념과 어긋나는 수치의 맥락은 ‘숫자 읽기’에 출처와 함께 적었다.

자료 범위

신고 현황

2025년 6월까지 신고한 경제는 95개국으로, 2024년 세계 수출의 84%를 차지한다. 그림의 마지막 몇 달(2025년 12월까지)을 아직 신고하지 않은 경제: 중국 (수입, 수출). 현재 자료에서 중국의 월간 신고는 2024년 12월에서 끝난다. 그 뒤 중국의 교역은 상대국 신고로만 집계된다. 한국의 2026년 1월 이후 자료는 관세청 통관통계다.

출처

  1. Fact Sheet: President Donald J. Trump Declares National Emergency to Increase our Competitive Edge, Protect our Sovereignty, and Strengthen our National and Economic Security · The White House · 2025년 4월 2일
  2. 商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定 (Announcement No. 18 of 2025: export controls on certain medium and heavy rare-earth items) · Ministry of Commerce of China (MOFCOM) and General Administration of Customs · 2025년 4월 4일
  3. Modifying Reciprocal Tariff Rates to Reflect Trading Partner Retaliation and Alignment (Executive Order 14266) · The White House · 2025년 4월 9일
  4. Joint Statement on U.S.-China Economic and Trade Meeting in Geneva · The White House · 2025년 5월 12일
  5. China to suspend new REE export controls for 1 year · MINING.COM · 2025년 10월 30일
  6. 商务部、海关总署公告2025年第70号 公布暂停实施商务部、海关总署公告2025年第55号、56号、57号、58号及商务部公告2025年第61号、62号的决定 (Announcement No. 70 of 2025: suspending Announcements Nos. 55-58, 61 and 62) · Ministry of Commerce of China (MOFCOM) and General Administration of Customs · 2025년 11월 7일
  7. Learning Resources, Inc. v. Trump, No. 24-1287 (slip opinion) · Supreme Court of the United States · 2026년 2월 20일
  8. 商务部美大司负责人解读第八轮中美经贸磋商成果 (MOFCOM official explains the results of the eighth round of China-US trade talks) · Ministry of Commerce of China (MOFCOM) · 2026년 9월 28일
  9. Trade in Goods with China · US Census Bureau, Foreign Trade · 날짜 없음, 2026년 10월 25일 접속
  10. Trade in Goods with Vietnam · US Census Bureau, Foreign Trade · 날짜 없음, 2026년 10월 25일 접속
  11. AI goods and frontloading lift world trade in 2025 but outlook dims for 2026 (Global Trade Outlook and Statistics update) · World Trade Organization · 2025년 10월 7일
  12. Hong Kong – US Trade Relations: summary of Hong Kong's merchandise trade with the US · Trade and Industry Department, Hong Kong SAR · 날짜 없음, 2026년 10월 25일 접속
  13. Asymmetries in bilateral trade statistics (presentation by Ronald Jansen, UN Statistics Division) · UN Comtrade (comtradeapi.un.org wiki) · 날짜 없음, 2026년 10월 25일 접속
  14. Reporters reference table (Reporters.json) · UN Comtrade (comtradeapi.un.org) · 날짜 없음, 2026년 10월 25일 접속
  15. Review of China's Foreign Trade in the First Half of 2025 · General Administration of Customs of the People's Republic of China · 2025년 7월 14일
  16. China's foreign trade demonstrates resilience despite global headwinds · The State Council of the People's Republic of China (Xinhua) · 2025년 7월 14일
  17. China's exports of rare earth magnets to the US surge in June · Reuters (Amy Lv, Colleen Howe), via Kitco News · 2025년 7월 21일
  18. Report on socio-economic situation in second quarter and six months of 2025 · National Statistics Office of Viet Nam · 2025년 7월 5일

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